一、建设目标
坚持“以人为本、尊重自然、改善生态、弘扬文化”的原则，通过建坝筑堤蓄水、建桥修路汇水、植树种花造景、建设滨水新区、开发黄金水岸等项目实施，将淠河建成六安城市的生态轴、景观轴、发展轴，形成滨水生态城市、人与自然和谐，凸显滨水城市魅力。
二、工程内容
淠河综合治理是一项系统工程，项目内容多、工程量大、时间跨度长，按照一次规划、分步实施的原则，近期安排工程内容如下：
（一）建坝。在新安大桥下游100至200米处建橡胶坝，形成水面8平方公里，蓄水1800万立方米。
（二）筑堤。淠河西岸防洪堤800米、月亮岛圈堤5公里，淠河东岸防洪堤1.5公里。
（三）河床整治。整理10公里河床，清理河床垃圾、清除河床障碍、整理沙滩。
（四）治污。月亮岛治污、河东岸排污口截污、小区雨污分流。
（五）修路。修建5公里月亮岛环岛路，淠河路向两头延伸，修建河西景观大道，西环线拓宽改造，建设窑岗嘴大桥和月亮岛至西岸大桥。
（六）景观带建设。建设两岸各7公里及月亮环岛景观带（绿化、景点、园路等）。
（七）月亮岛拆迁改造。拆除岛上不符合规划的零星散乱建筑，建设安置点，依据规划分步实施月亮岛上的建设项目。
三、工作内容
（一）规划编制
1、城市总体规划修编及编制河西新区规划（市规划局负责）；
2、修编城市防洪规划（市水利局负责）；
3、收集、整理淠河原始资料（市建委、市文化局、市水利局负责；2008年8月底前完成）；
4、编制月亮岛详细规划（市规划局负责；2008年9月中旬完成）；
5、编制沿河景观带详细规划（市规划局负责；2008年9月中旬完成）；
6、安置点选址（市规划局负责，2008年10月中旬完成）。
（二）施工图设计
1、一期橡胶坝施工图设计及相关前期工作（市水利局负责，2008年9月上旬完成）；
2、一期河床整治方案和施工图设计（市水利局负责，2008年9月完成）；
3、一期淠河两岸及月亮岛周边防洪堤施工图设计（市水利局负责，2008年9月上旬完成）；
4、月亮岛污水治理设计（市排水公司负责，2008年9月中旬完成）；
5、淠河东岸截污方案及施工图设计（市排水公司负责，2008年9月上旬完成）；
6、仙安商城等七个小区的雨污分流工程设计（市排水公司负责，2008年9月上旬完成）；
7、月亮岛环岛路施工图设计（市建委负责，2008年9月中旬完成）；
8、一期淠河景观带与月亮环岛景观规划方案及施工图设计（市规划局负责，方案2008年11月完成，施工图设计2009年3月完成）；
9、河西景观大道施工图设计（市规划局负责，2008年12月完成）；
10、西环线拓宽配套及窑岗嘴大桥施工图设计（市公路局、市规划局负责，2009年5月完成）；
11、淠河路两头延伸段道路施工图设计（市建委负责，2008年12月完成）；
12、月亮岛至西岸大桥施工图设计（市规划局负责，2009年1月完成）；
13、安置房施工图设计（市安置房办公室负责，2009年3月完成）。
（三）拆迁安置
1、合法房屋登记（市建委、市国土局、城管执法局、金安区、裕安区负责，2008年8月完成一期部分，其余部分10月完成）；
2、违法建设拆除（城管执法局、市建委、市国土局、金安区、裕安区负责；2008年9月底完成）；
3、征迁安置（市国土局、市建委、金安区、裕安区负责；2008年9月底完成）；
4、河道采砂清理（市水利局、金安区、裕安区负责；2008年8月底完成）；
（四）组织施工
1、一期橡胶坝工程（市水利局负责；2008年10月上旬动工，2009年4月竣工）；
2、河床整治（市水利局负责；2008年11月动工，2009年3月竣工）；
3、环岛防洪堤、两岸防洪堤工程（市水利局负责；2008年10月上旬开工，2009年1月竣工）；
4、治污工程。（1）淠河东岸的截污（含4.4公里管道）工程（市排水公司负责；2008年10月上旬开工，2009年4月竣工）；（2）仙安商城等七个小区的雨污分流工程（市排水公司负责；2008年10月上旬开工，2009年4月竣工）；（3）月亮岛治污工程（市排水公司负责；2008年10月中旬开工，2009年4月竣工）。
5、月亮岛环岛路（市建委负责，2008年10月中旬开工，2009年4月竣工）；
6、淠河路南段（已建成处至将军路）、西岸景观大道（新安大桥至窑岗嘴大桥段）工程（市建委负责；2009年3月开工）。
7、安置房施工（裕安区负责，2009年5月开工）。
四、资金筹措
坚持“争取专项资金，政府性投入、市场化运作、利用外资”等多渠道筹措资金。
（一）世行项目。淠河路工程部分利用世行资金。
（二）防洪堤项目。市水利局争取水利资金。
（三）西环线拓宽及窑岗嘴大桥项目。市交通局争取资金。
（四）绿化项目。市林业局争取资金。
（五）治污项目。环保局争取治污资金。
（六）景观大道项目及其它项目。城投公司筹资。
五、保障措施
（一）成立市淠河综合治理项目指挥部。市委书记、市人大常委会主任汤林祥任政委，市委副书记、市政府市长张韶春任指挥长；市委常委、常务副市长张祥安任常务副指挥长；市委秘书长、市政府秘书长、裕安区委书记、金安区委书记任副政委；市政府分管副秘书长，裕安区、金安区政府区长，建委、水利、国土资源等部门主要负责人为副指挥长；市直有关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室及城建工程组、水利工程组、征地拆迁安置组、资金保障组、宣传报导组、环境保障组、监督监察组等七个工作组，实行集中办公，办公地点在梅山北路小区。
（二）工作机制
（1）领导推进机制。淠河综合治理在指挥部统一领导下，办公室协调，分组落实，分部门负责，“一把手”负责制。
（2）实行分项目、分阶段责任人制度。在规划设计、招标投标、征地拆迁、组织施工、竣工验收等不同阶段，明确责任人。各责任人根据总体安排，制定具体实施计划，严格落实；对在项目建设过程中出现的征迁安置、施工环境、资金调拨、工程进度和安全质量等问题，由各责任人按照职责分工，全权解决落实。
（3）加强指挥调度机制。指挥部实行指挥长月调度、常务副指挥长旬调度、办公室周调度、各责任人日调度的调度协调机制，确保淠河综合治理项目有计划、按步骤地实施。
（4）严格奖惩机制。建立淠河综合治理奖惩机制，对分阶段、分项目，实施进度快、争取资金多、完成任务好的区、部门、个人给予表彰和奖励。对工作不力、不能完成任务、影响项目实施的，甚至造成损失的将追究责任。
二○○八年七月十九日
