2010年，在市委市政府的高度重视和市人社局的正确领导下，在省社保局的精心指导和各有关部门的大力支持下，全市养老保险经办机构继续完善基本养老金发放机制，巩固确保发放成果；积极应对经济形势变化的影响，努力做好扩面征缴工作；强化基金预算管理，稳步实施省级统筹；加强经办管理基础建设，提升经办管理水平；推进标准化社区建设，着力完善退休人员社会化管理服务工作，提前一个月完成省厅下达的各项目标任务。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作指标完成情况

截止12月底，全市参加基本养老保险单位数3559户，在职参保人数20.25万，离退休人数8.41万。其中：市本级参保单位823户，在职参保人数5.18万，离退休人员1.91万。

1、养老金发放情况：截至2010年底，全市企业离退休人员84096人，基本养老保险基金应支出104201万元，实际支出104201万元。市直离退休人员19055人，全年基本养老保险基金应支出27997万元，实际支出27997万元，养老保险其他待遇应支付金额3750万元，实际支付3750万元，收到各类代发款项232万元，实际代发到位232万元。及时调整兑付企业离退休人员基本养老金。

2、参保扩面情况：截止12月末，全市参加企业基本养老保险在职参保人数202513人，同比增长4.84%，新增扩面11110人，完成目标任务的100.25%。其中：市直在职参保人数达5.18万人，全年新增参保人员4043人，净增2475人，完成目标任务103%。

3、基金征缴情况：全市养老保险实际缴费人数18.02万，征收养老保险费94911万元，其中，本期征收72295万元，比去年同期增长15.68%。市本级实际缴费人数4.75万，征收养老保险费22267万元，其中，本期征收19264万，同比增长15.61%。全市基金征缴率为93.23%（目标任务数为90%），市本级为92%。

4、社会化管理服务工作情况：全市企业退休人员社区管理服务率91.91%（市本级为93.48%），超额完成省厅下达的85%目标任务。继续开展标准化社区建设活动, 社区管理服务软硬件条件逐步改善,管理服务水平不断提高。

5、市级统筹工作情况：养老保险市级统筹工作实施顺利，基金运行平稳。全年各县区上解养老保险费7.61亿元,下拨养老保险资金8.46亿元。在基金收支上，严格按照市级统筹相关要求运作，各级当期收支明晰，监管到位，确保了基金安全。

6、基金收支余情况：全市全年基本养老保险基金总收入（不含市级统筹调剂因素）为12.24亿元，比上年同期减少3.73亿元，降幅为23.36%；基本养老保险基金总支出（不含市级统筹调剂因素）为10.6亿元，较上年同期增加1.79亿元，增幅为20.32%。基本养老保险基金收支相抵，当期结余为1.64亿元，累计结余17.99亿元。

7、稽核工作情况：全市今年实地稽核参保单位513户，涉及参保人数39256人，占在职参保人数的38.32%，查出未参保及未足额缴费人数524人,少缴养老保险费46万元,已补缴44万元。查出冒领养老金人数115人，涉及金额28万元，且已全部追回。

8、缓缴企业养老保险费情况：截止12月底，全市认定困难企业593户，市本级67户；累计缓缴养老保险费8620万元，市本级75万元；涉及职工人数2.1万人，市本级800人。为帮助企业渡过经济危机难关、维护就业形势和社会稳定作出了积极贡献。

9、76号、8号文件贯彻落实情况：1至12月底，全市按76号文件参保3695人，缴纳保险费8499万元，其中：市本级参保77人，缴费231万元。全市按8号文件参保7749人，缴费25572万元，其中：市本级参保269人，缴费888万元。

10、省级统筹工作运行情况：全市严格执行基本养老保险政策、法规，提前完成省级统筹主要工作目标任务，基础管理水平不断提高。各县区按照规定上解当期归集的企业职工基本养老保险基金，市中心按规定划拨支出基金，确保全市基本养老金的按时足额发放，确保省级统筹机制运行良好、有序。

二、主要工作做法

1、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放

一直以来，我们始终把确保基本养老金按时足额发放作为经办工作的重中之重。通过贯彻落实目标责任制度、信访监督制度和发放预警等制度，科学编制基金支付预算，加强养老保险待遇支付业务流程和信息系统监控，加大支付数据复核和内部稽核力度，确保了基本养老金按时足额发放。全年基本养老金严格按照省级统筹要求标准支付，养老金按时足额发放率、社会化发放率继续保持100%。其它养老保险待遇和代发款项严格按照相关规定发放。当期没有发生新的拖欠，全年没有发生因拖欠和不足额发放养老保险待遇而引发的来信来访。养老保险各类待遇发放确保无死角，基本养老金社会化发放成果更加巩固。

2、全力以赴做好养老保险扩面征缴工作

2010年是养老保险实行省级统筹的开局之年，扩面征缴任务的完成情况直接与地方财政补贴挂钩。为此，我们采取多种措施确保完成任务。一是加强宣传引导。组织工作人员到未参保企业宣讲政策。在报纸、网络等媒体发布公告，督促未参保企业限时参保。二是组织专项活动。注重充分发挥人力资源和社会保障、地税、财政等相关部门的职能作用，统一协调行动，开展养老保险稽核专项活动。三是强化指导督促。按月通报扩面征缴工作进展情况，指导督促县区开展此项工作，从而在全市形成齐抓共管，依法依规开展扩面征缴工作的局面。

3、扎实做好养老保险关系转移接续政策落实工作

自从新的养老保险关系转移接续办法实施以来，我们一方面不断优化转移工作流程，逐步提高工作效率。参保人员只需提出申请，后续工作全部由经办机构完成。另一方面不断细化管理制度，保证基金转移安全。针对统筹内转移不需转移基金的规定，中心印发《关于本市范围内跨县（市区）转移接续养老保险关系有关问题的通知》，要求县区严格执行统筹内不转基金的规定，转移相关表格统一使用手工签名，按月报送转移明细表，加强经办机构间控制。截止12月末，全市已开具《基本养老保险参保缴费凭证》771份，接待咨询(含电话咨询)近万人次，对要求退保的590多名农民工进行了面对面宣传解释工作，确保把党和政府这项得民心、顺民意的政策宣传好、落实好。

4、全力以赴抓好76号、8号文件贯彻落实工作

市局为解决养老保险历史遗留问题的两个文件出台后，中心抽调专门人员负责文件的落实工作。在业务前台和四楼业务科设置咨询台进行宣传解释工作，加班加点做好申报人员登记、初审、建档和待遇计发工作，确保已达法定退休年龄人员当月缴费，次月兑付待遇。同时做好未达法定退休年龄人员的基本信息录入、补费金额计算、个人账户分账等工作。在文件执行时间快结束时，及时在电视台、报纸和网络上作出温馨提示，通知符合条件人员尽快办理参保补费手续。全市2年内解决3.15万困难人员的养老保障问题，其中2.3万人已按月领取养老保险待遇。这为缓解社会矛盾，构建和谐社会作出了贡献。

5、缓缴企业养老保险费稳定就业局势

根据国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）精神。我市在去年工作基础上，进一步巩固减负成果。延长相关优惠政策执行期限，将“允许困难企业暂时缓缴五项社会保险费”“阶段性降低四项社会保险费率”等政策执行期限延长至2010年年底。困难企业因受金融危机影响形成的养老保险欠费在2010年内无力清偿的，可继续签订缓缴、补缴协议。

6、加强养老保险稽核工作

坚持将稽核工作和年度统一申报工作结合起来，通过书面稽核查出的问题和群众来电来信提供线索，锁定实地稽核重点，提高实地稽核的针对性，避免盲目性。通过审核企业报表，重点查少报人数、少报缴费基数。通过指纹认证，重点查死亡不报，冒领养老金和遗属生活费。通过养老保险稽核，维护就业人员参保缴费权益，保证养老保险征集基数、个人账户及离退休人员养老金等支付标准的准确性，防止养老保险基金流失和虚报冒领现象的发生。

7、进一步做好社会化管理服务工作

今年退管服务方面重点开展的工作有：一是做好新退休领取养老金资格认证信息采集、进社区、档案移交等工作。二是做好国有破产改制企业退休人员领取独生子女补贴的服务工作。三是做好部队退役“两参”人员补贴发放工作。四是做好异地居住人员领取当地补贴和存折换卡等服务工作。

8、加强基础管理工作

近年来，中心始终重视和加强养老保险各项基础管理工作，取得了比较明显成效。2010年，市直基础管理工作主要有：一是按照部中心和省局开展养老保险“数据质量年”活动要求，继续做好数据整理、个人账户清理等工作，数据质量明显提高。二是积极推进养老保险档案管理升级，在全市开展档案管理达标活动。市本级在6月24日以97.8的高分（98分为特级标准）通过档案管理省一级验收。三是抓好统计、会计报表和养老保险全国联网数据上报工作，认真撰写分析报告、调研论文，提高基础数据应用能力。在2010年3月份全省2009年度养老保险统计、会计报表评比中，市中心被评为“2010年度全省养老保险统计报表优秀单位”和“2009年度全省养老保险会计报表优秀单位”，其中统计报表是连续四年获此称号。

9、积极做好破产改制企业参加养老保险服务工作

今年重点对糖酒公司、百货公司等单位的有关养老保险方案进行落实，及时计发提前退休人员待遇，清理未到龄人员个人帐户，接续养老保险关系，全力做好人员分流工作，竭力维护社会稳定。协助拟定文化系统、供销系统职工安置方案。同时做好破产改制企业内退人员生活费发放和到龄办理退休手续等工作，切实做好管理服务工作，解决内退人员的后顾之忧。

10、扎实开展创先争优活动

活动开展以来，我们严格按照主管局开展“创先争优”活动领导小组的总体部署，深入扎实开展各项活动，着力推进“高效、满意”社保经办机构建设，取得较好成效。中心成立了“创先争优”活动领导小组，精心制定实施方案，及时召开动员会，设立宣传板和公示栏，将承诺事项进行公示等。为确保各项活动取得实效，我们紧紧围绕中心工作，突出实践特色，确定鲜明、具体、实在的活动主题。在完成主管局规定动作的同时，中心开展了主题调研活动，开展了大讨论，深入查找当前养老保险工作在科学发展意识、破解改革历史遗留问题、经办服务能力建设、推动工作创新、规范化精细化管理、工作作风、队伍建设等等方面存在的问题。在找准问题的基础上，分析原因，制定整改措施。通过抓住并解决实际问题，把开展活动的成果转化为促进全体党员干部观念更新，工作效能的提高，促进确保发放和办好民生实事。